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從首批50億元綜改基金落戶西安到構(gòu)筑“一盤棋”改革示范高地；從全省“三個(gè)率先”到以市場(chǎng)化薪酬分配激勵(lì)市場(chǎng)化作為；從市屬國(guó)有企業(yè)全部完成“黨建入章”到剝離老問題輕裝上陣搏市場(chǎng)；從身邊一件件小事的變化到群眾幸福感大幅提升……自國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，西安國(guó)資國(guó)企堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及陜西省、西安市決策部署，深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，取得重大成果。

截至2022年12月底，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額2.76萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.9%；所有者權(quán)益7254.10億元，同比增長(zhǎng)8.0%；1-12月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2054.73億元，同比增長(zhǎng)9.8%；完成固定資產(chǎn)投資819.78億元，同比增長(zhǎng)36.9%；工業(yè)總產(chǎn)值328.73億元，同比增長(zhǎng)4.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)副省級(jí)城市第一梯隊(duì)。

構(gòu)筑“一盤棋”改革示范高地

“三個(gè)率先”領(lǐng)跑全省

2021年11月5日，西安市召開區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)實(shí)施綜改試驗(yàn)，全力推進(jìn)5個(gè)方面16條重點(diǎn)改革舉措，成立陜西西安國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)基金管理有限公司，首批50億元綜改基金落戶西安。召開國(guó)資國(guó)企綜改試驗(yàn)合作項(xiàng)目簽約大會(huì)，簽約額近5000億元。積極對(duì)接中航工業(yè)、航天科技、中國(guó)兵器等駐地央企，全力推動(dòng)綜改試驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

“兩個(gè)一以貫之”不斷實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)持續(xù)發(fā)力，在全省連創(chuàng)“三個(gè)率先”：市屬和區(qū)縣經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管在全省率先完成；在全省率先推進(jìn)市國(guó)資國(guó)企違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)全面覆蓋；在全省率先實(shí)施市屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見。

股權(quán)激勵(lì) 員工持股 科研人員分紅

“中長(zhǎng)期激勵(lì)約束體系建設(shè)”取得戰(zhàn)略性突破

市屬企業(yè)全面實(shí)行公開招聘和全員績(jī)效考核，以市場(chǎng)化薪酬分配激勵(lì)市場(chǎng)化作為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)升降。推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)約束體系建設(shè)，在股權(quán)激勵(lì)、員工持股、科研人員崗位分紅等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，推動(dòng)薪酬向做出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。目前334戶市屬企業(yè)、626名經(jīng)理層成員全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗人數(shù)634人，占比36.5%。

全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)的目標(biāo)，市屬企業(yè)董事會(huì)董事首次向出資人履職述評(píng)。面向社會(huì)招聘兼職外部董事，清單內(nèi)企業(yè)董事會(huì)全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

市屬國(guó)有企業(yè)全部完成“黨建入章”

混合所有制改革取得一系列豐碩成果

堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求，市屬國(guó)有企業(yè)全部完成“黨建入章”，各級(jí)黨組織均建立“第一議題制度”和“跟進(jìn)督辦制度”，黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用有效發(fā)揮。

堅(jiān)持“雙向混改”，穩(wěn)妥推進(jìn)深化混合所有制改革，完成78戶混合所有制改革：西安工投集團(tuán)下屬西安太陽(yáng)食品有限責(zé)任公司引入元?dú)馍郑ū本┦称房萍技瘓F(tuán)戰(zhàn)略投資，賦予老品牌新活力；西安城投集團(tuán)以控股公司市政道橋集團(tuán)為抓手，下屬6家市政養(yǎng)護(hù)類公司評(píng)估作價(jià)后注入市政道橋集團(tuán)，涉及資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)58.28億元，人員近1500人；西安水務(wù)集團(tuán)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴和推行員工持股等方式，下屬西安自來(lái)水第二、第三工程公司企業(yè)骨干員工持股比例分別達(dá)到32.73%和13.64%；天鼎公司積極推進(jìn)收購(gòu)山西晉航公司股權(quán)，穩(wěn)固和進(jìn)一步擴(kuò)張現(xiàn)有業(yè)務(wù)。

剝離老問題 卸下舊包袱

西安國(guó)企輕裝上陣搏市場(chǎng)

讓國(guó)資國(guó)企剝離老問題，卸下舊包袱，輕裝上陣搏市場(chǎng)，不斷發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)主力軍作用。已完成509戶企業(yè)涉及60萬(wàn)戶職工“三供一業(yè)”、27個(gè)市政設(shè)施、114個(gè)社區(qū)管理職能、57所教育機(jī)構(gòu)、192所醫(yī)療機(jī)構(gòu)分離移交。研發(fā)“幸福之路”國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交平臺(tái)，提前完成49.1萬(wàn)人國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理集中移交。成立“西安市國(guó)有企業(yè)檔案管理服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)退休人員紙質(zhì)人事檔案集中管理。自2021年5月開展國(guó)有企業(yè)退休人員常態(tài)化移交工作以來(lái)，全市接收國(guó)有企業(yè)退休人員51.6萬(wàn)人。

竭力為央企在陜投資興業(yè)創(chuàng)造條件

國(guó)務(wù)院國(guó)資委推廣陜西西安“央地合作”經(jīng)驗(yàn)

發(fā)揮“國(guó)企之家”作用，建立央企“接待日”“月例會(huì)”“信息互通”等機(jī)制，幫助企業(yè)解決困難問題41項(xiàng)，一些積壓10余年的歷史遺留問題得以解決。目前，西安央地合作項(xiàng)目66個(gè)、總投資約1968億元，完成投資近700億元。國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布陜西西安關(guān)于央地合作經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)西安市有效推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)資國(guó)企形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，實(shí)現(xiàn)央企與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏的各項(xiàng)舉措進(jìn)行推廣。

18個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興

群眾滿意度獲得感幸福感大幅提升

自國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，一份關(guān)乎群眾民生的答卷正在寫就：城投集團(tuán)累計(jì)出資124億元改造提升“十四運(yùn)”配套建設(shè)；2021年新增純電動(dòng)公交車400輛，公交行駛里程達(dá)4.2億千米；集中更換安裝30余萬(wàn)塊物聯(lián)網(wǎng)智慧燃?xì)獗恚用窆崦娣e突破1.3億平方米；安居集團(tuán)保障8.6萬(wàn)戶家庭的住房需求……隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落地，越來(lái)越多的老百姓得到了實(shí)惠，對(duì)國(guó)資國(guó)企的滿意度、獲得感、幸福感大幅提升。

與此同時(shí)，市國(guó)資委設(shè)立“國(guó)康基金”，2022年以來(lái)累計(jì)完成38筆救助，共計(jì)75萬(wàn)元。當(dāng)下，正多措并舉助力鄉(xiāng)村振興，已建成18個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)保持脫貧人員增收。