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當(dāng)“國(guó)企之家、日常溝通、紓難解困、科教優(yōu)勢(shì)”四大路徑遇上“綜改引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)促進(jìn) 基金賦能”三項(xiàng)舉措，會(huì)擦出什么樣的火花？產(chǎn)生什么樣神奇的變化呢？2022年，西安市國(guó)資委全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于央地合作工作相關(guān)指示要求，全力推動(dòng)全市央地合作工作再上新臺(tái)階，加快走出一條央地深度合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)資國(guó)企形成“一盤棋”，擰成“一股繩”，一大批央地合作項(xiàng)目在西安開花結(jié)果。目前，累計(jì)落地央地合作項(xiàng)目73個(gè)，總投資1908.83億元，完成投資781.41億元。

成立央地合作發(fā)展處 接待20余家中央企業(yè)

西安全面暢通央地溝通聯(lián)系渠道

自陜西西安肩負(fù)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)重任后，西安市國(guó)資委以推進(jìn)“央企進(jìn)陜”為契機(jī)，為央企、省屬企業(yè)、西安市屬企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。2022年，西安市委在市國(guó)資委專門成立央地合作發(fā)展處，負(fù)責(zé)推進(jìn)央地協(xié)同、融合發(fā)展，并探索建立了中央企業(yè)“接待日”“月例會(huì)”“信息互通”三項(xiàng)機(jī)制。自今年4月份運(yùn)行以來(lái)，西安市國(guó)資委已經(jīng)接待中國(guó)銀行、航天四院、中電科二十所等20余家中央企業(yè)到訪，全面暢通央地溝通聯(lián)系渠道。

西安市各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)總量在全國(guó)副省級(jí)城市中排名前列，為了進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，西安市國(guó)資委集中精力，通過(guò)“四大路徑”在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得顯著成效，以“軟環(huán)境”造就“硬實(shí)力”，不斷提高服務(wù)效能。

“四大路徑”凝聚合力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

央企與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏

充分發(fā)揮“國(guó)企之家”服務(wù)、交流、合作作用，暢通央地對(duì)接渠道。2022年10月14日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布了陜西西安關(guān)于央地合作經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)西安市有效推動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)資國(guó)企形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，實(shí)現(xiàn)央企與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏的各項(xiàng)舉措進(jìn)行推廣。與此同時(shí)，還通過(guò)“絲博會(huì)”“物博會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”以及央地座談會(huì)、聯(lián)合走進(jìn)企業(yè)等方式促進(jìn)企業(yè)間溝通聯(lián)系，互通有無(wú)，合作共贏。

注重日常溝通，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式加強(qiáng)與企業(yè)日常對(duì)接聯(lián)系。走進(jìn)企業(yè)調(diào)研100余次，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展需求，召開專題對(duì)接會(huì)30余次，與各企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)溝通對(duì)接，促成企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與地方政府間的合作，降低企業(yè)溝通成本。

全力解決企業(yè)發(fā)展中困難問(wèn)題。在央地合作中，始終堅(jiān)持以幫助企業(yè)紓困解難作為促進(jìn)我市央地合作工作的重要抓手，先后協(xié)調(diào)幫助解決駐地央企反饋困難問(wèn)題44項(xiàng)，特別是一些歷時(shí)10余年的遺留問(wèn)題在專班的大力協(xié)調(diào)溝通下得到妥善解決，得到了駐地央企的高度贊譽(yù)。

發(fā)揮西安市科教優(yōu)勢(shì)為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才，在全國(guó)上下開展穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)工作大背景下，為充分發(fā)揮國(guó)企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，全力為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位。2022年10月26日，西安市國(guó)資委通過(guò)西安“國(guó)企之家”平臺(tái)組織部分央企及省市國(guó)有企業(yè)開展首屆校園線上招聘會(huì)，為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)、集中、公正的招聘窗口，來(lái)自西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北大學(xué)等高校6萬(wàn)余名畢業(yè)生通過(guò)直播連線“云”上參加招聘會(huì)。

營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展加速

央企堵點(diǎn)痛點(diǎn)相繼破解 企業(yè)活力不斷激發(fā)

在推進(jìn)央地合作工作過(guò)程中成立西安市工作專班，為每個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，按月梳理項(xiàng)目進(jìn)展、困難堵點(diǎn)問(wèn)題，召開專題推進(jìn)會(huì)，協(xié)商解決方案，全力保障項(xiàng)目推進(jìn)，不僅為央企解決難題，還助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市國(guó)資委協(xié)調(diào)西安市發(fā)展改革委將央地合作項(xiàng)目納入全市高質(zhì)量項(xiàng)目清單，強(qiáng)化要素保障；協(xié)調(diào)西安市資源規(guī)劃局，加大項(xiàng)目落地中的土地供應(yīng)等推進(jìn)力度；協(xié)調(diào)西安市科技局，將央企融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的加速器?！蔽靼彩袊?guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“破解央企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，能夠更進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力?！?/span>

綜改引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)促進(jìn) 基金賦能

全力助推區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)有企業(yè)“一盤棋”融合發(fā)展

營(yíng)商環(huán)境猶如一根扁擔(dān)，一頭挑著企業(yè)冷暖，另一頭挑著經(jīng)濟(jì)興衰。在央地合作融合發(fā)展中，西安市國(guó)資委在改善營(yíng)商環(huán)境上做足文章，為市場(chǎng)主體發(fā)展破障礙、去煩苛、筑坦途，激蕩市場(chǎng)的“一池春水”。目前，良好的營(yíng)商環(huán)境有力地護(hù)航央企項(xiàng)目落地，一大批央地合作項(xiàng)目在西安落地、生根、開花、結(jié)果。與此同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮綜改試驗(yàn)的引領(lǐng)作用、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)企業(yè)融合、以綜改基金支撐企業(yè)融合發(fā)展等一系列舉措，為融合發(fā)展注入新動(dòng)能。

自2020年12月10日國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)同意西安開展國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)后，西安市國(guó)資委充分發(fā)揮綜改試驗(yàn)的引領(lǐng)作用，立足裝備制造產(chǎn)業(yè)，走訪調(diào)研駐地央企，尋求合作機(jī)遇，儲(chǔ)備合作項(xiàng)目35個(gè)，以項(xiàng)目合作推動(dòng)企業(yè)融合，將區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)擰成“一股繩”。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)企業(yè)融合，不斷發(fā)揮央企龍頭和引領(lǐng)作用，支持專精特新及隱形冠軍企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)，以中車永濟(jì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為突破口，組織央企及省市和民營(yíng)龍頭企業(yè)開展“走進(jìn)中車、共創(chuàng)未來(lái)”合作交流活動(dòng)，15家企業(yè)圍繞建設(shè)我市新能源產(chǎn)業(yè)集群共商合作，奮力打造新能源產(chǎn)業(yè)西安樣板。

以綜改基金支撐企業(yè)融合發(fā)展。2022年7月12日，成立了陜西西安國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)基金管理有限公司，基金首期規(guī)模50億元，立足西安市裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為央地合作項(xiàng)目提供資金支持。（劉俊峰）